Штраф за парковку на газоне

Что считается стоянкой на зеленых насаждениях

Иногда довольно трудно определить, является ли данный участок газоном.

Главная трудность с парковкой на газонах заключается в том, что никому точно неизвестно, что именно называть газоном:

  1. Ни один законодательный акт не содержит полноценного определения этого термина.
  2. Ведь не каждый участок, заросший травой, можно отнести к территориям городского озеленения.
  3. В то же время, неприметный клочок земли без единой травинки вполне может оказаться зоной зеленых насаждений. Оставил машину на безжизненной глине – получил штраф за парковку на газоне.

https://www.youtube.com/watch?v=fbce61dOgaQ

Как уже было отмечено выше, в законах понятия газона нет. Отсутствует оно и в ПДД.

Там газон упоминается лишь вскользь, как участок с зеленью между дорогой и тротуаром. Энциклопедии и словари называют газоном участок, ровно засеянный травой, которую регулярно подстригают.

Из всего этого становится понятно, что полноценное определение слова в законодательстве на сегодняшний день отсутствует, а значит, трактовать его можно по своему усмотрению.

Чем и пользуются сотрудники ГИБДД, выписывая штрафы всем, кто стоит не на парковочном месте. Но у невнятной формулировки есть и другая сторона – поскольку четкого определения в законе нет, автовладелец может обратиться с обжалованием постановления о штрафе, если считает, что его наказали неправомерно.

Парковка на газоне

Многие автолюбители задаются вопросом, считается ли парковкой на газоне ситуация, когда машина лишь немного «нависает» над травой, в зоне зеленых насаждений лишь одно или два колеса.

На этот вопрос сложно дать однозначный ответ, так как факт нарушения устанавливается непосредственно сотрудником ГИБДД (если действие происходит в придорожной зоне) или представителем Администрации (если это двор). Именно их решение определяет, стоит машина на газоне или нет.

По общероссийским правилам, остановка и стоянка автомобиля не разрешена в местах, которые находятся:

  • вблизи запрещающих дорожных обозначений;
  • на пересечении с другими зонами (трамвайными путями, эстакадами, пешеходными переходами, ж/д переездами).

Дополнительные запреты на автопарковку на иных территориях могут быть установлены в регионах. Особо охраняются местными властями участки, которые отведены под искусственное озеленение, или газоны. Такие территории находятся на балансе управляющих компаний или горадминистраций, и в поддержание их цветущего вида вкладываются немалые силы и средства.

Под воздействием автотранспорта озелененная почва искажается и проседает. Поэтому парковать транспорт на газоне строго запрещено. Например, за механическое приведение транспорта в состояние остановки на земельном участке, который имеет естественный или искусственный покров травы, санкции предусмотрены в таких городах, как Москва, Санкт-Петербург, Рязань, Нижний Новгород, Тверь и т.д.

○ Определение газона по закону.

В условиях недостаточности парковочных мест на дороге или дворовых территориях очень часто можно увидеть машины, запаркованные вблизи детских площадках на зеленых или не очень участках. Впоследствии такие автолюбители порой находят в своих почтовых ящиках постановление о наложении штрафа за парковку на газоне.

Это частенько вызывает возмущение, обычно они утверждают: «там, где я стоял и травы, то не было!». Так, что на самом деле такое «газон»? Скажем сразу, что искать определение в КоАП РФ или ПДД не стоит, его там просто нет. Единственное внятное определение кроме энциклопедического «газону» дано в ГОСТ 28329-89 п.38:

  • «Газон — Травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.»

Потому придется спуститься на уровень местных источников, ведь регулирование этих вопросов передано органам региональной власти. А тут принципиальное разнообразие. Ведь в зависимости от этих определений и штрафы придут за стоянку на голом по факту куске земли или только за наезд на аккуратно подстриженную травку.

Так для жители Санкт-Петербурга могут найти определение газона, а примечании к ст. 32. закона спб №273-70 от 31.05.2010г.

  • «Под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.»

А вот администрация города Томск установила иное определение в п.16 Правил благоустройства:

  • «Газон — участок земли в пределах границ муниципального образования «Город Томск», преимущественно занятый естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров). К газону также приравниваются участки, на которых травянистая растительность частично или полностью утрачена, но должна и может быть восстановлена для возвращения данному участку функции газона.»

Разница очевидна. В первом случае наличие растительности обязательный признак газона, а во втором даже вытоптанная несколько лет назад трава может стоить штрафа. Другое дело, что трава «должна и может» быть восстановлена. Потому горожанам нужно быть внимательными и изучить нормы местного права.

Кто выписывает

Хотя прямо о парковке на газоне в ПДД ничего не сказано, такое действие можно охарактеризовать как стоянку в неположенном месте, что является административным правонарушением и карается штрафом.

Выписать такой штраф может:

  • сотрудник ГИБДД. Однако, делает он это только в том случае, если газон расположен рядом с проезжей частью;
  • за неправомерную парковку во дворах жилых домов наказать может городская администрация. Именно в это учреждение стоит обращаться тем, кто обнаружил незаконно оставленное на газоне авто и хочет донести информацию до представителей власти с целью наказания нарушителя. Размер и порядок взыскания штрафа с автовладельца определяют нормативные акты города, либо села, где зафиксировано нарушение. По этой причине в разных регионах штрафы могут сильно отличаться;
  • в столице полномочиями выписывать штрафы за парковку на газоне обладают сотрудники МАДИ (Московской автодорожной инспекции). Именно они ежедневно осуществляют рейды по улицам столицы с целью выявления административных правонарушений, связанных с неправильной парковкой автомобилей.

○ Актуальные штрафы за парковку на газоне.

Размер штрафа так же будет отличаться в зависимости от местных законов. Самыми большими будут штрафы в столицах. Так, КоАП Москвы в ст. 8.25. установил штраф в размере 5000 рублей, который может увеличиться до 300 тысяч в зависимости от того кто нарушил правила.

  • «Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями.
    Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, —
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.»

Дополнительно могут наказать за повреждение насаждений по ч.2. ст. 4.18

  • «2. Те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, — влекут наложение административного штрафа:
    На граждан в размере от четырех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.
    На должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей.
    На юридических лиц — трехсот тысяч рублей.»

Если в Москве штраф фиксирован, то власти Санкт-Петербурга установили границы штрафа от 1000 до 5000 рублей для граждан в ст. 32 Закона спб №273-70 от 31.05.2010г.

  • «Размещение транспортных средств на газонах … без письменного разрешения должностных лиц, уполномоченных выдавать указанные разрешения в соответствии с правилами охраны и использования указанных объектов благоустройства, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения работ по содержанию и ремонту зеленых насаждений, а также за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.»

В провинции, то ли трава дешевле, то ли не так ее жалко, но местные власти устанавливают наказания значительно ниже. В Рязани такая парковка обойдется в 500 р , в крайнем случае в 2000 рублей.

  • «Проезд, стоянка транспортных средств на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест влекут наложение административного штрафа:
    На граждан — в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
    На должностных лиц — в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
    На юридических лиц — в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.»

Новгородский КоАП определил в ст. 3.8:

  • «Размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках, если эти нарушения не подпадают под действие статьи 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.»

В большинстве небольших городов первый штраф не превышает 500 рублей, при условии, что водитель спокойно воспримет заслуженное наказание и перепаркует машину в положенное место.

Но обычно водителей больше пугает эвакуация. КоАП предусмотрел список нарушений парковки за которые полагается задержание, и конечно парковки на газоне среди них нет, как и такого правонарушения. Потому штрафстоянка грозит только если авто припарковано под знаками « остановка « или /и «стоянка» запрещена, мешает работам городских служб или вовсе заброшено владельцем.

Куда жаловаться

Если вы увидели припаркованный на газоне автомобиль, следует обратиться в одну из нижеперечисленных инстанций:

  • городскую или сельскую администрацию (в зависимости от того, где произошло правонарушение);
  • полицию. После принятия заявления соответствующие структуры разберутся, имело ли место быть нарушение, и какого размера штраф наложить на автомобилиста;
  • кроме того, в Москве специально для тех, кто хочет заявить о парковке на газоне, существует горячая линия 8(495)205-85-62;
  • кроме того, жители Московской области могут отправить жалобу на паркующихся на траве автовладельцев с помощью портала Добродел.
Еще по теме  Штраф за езду без страховки ОСАГО в 2020 году || Штраф за отсутствие ОСАГО может вырасти в шесть раз

Сайт сбора жалоб начал свою работу в 2015 году, с его помощью граждане могут в упрощенной форме взаимодействовать с госинстанциями:

  • больницами;
  • образовательными учреждениями;
  • жаловаться на проблемы ЖКХ;
  • также информировать Администрацию о нарушителях ПДД.

Каждое обращение проверяется сотрудниками сайта в течение двух дней. Для оформления жалобы необходимо зарегистрироваться на портале, выбрать нужный раздел и сообщить о проблеме, прикрепив фото и видео-подтверждения.

Случается, что обвинение в парковке на газоне вынесено несправедливо, либо у водителя были основания поступить таким образом.

В таких ситуациях с хозяина транспортного средства может быть снята ответственность за нарушение:

  • на фото с места происшествия отчетливо видно, что на земле отсутствуют зеленые насаждения;
  • по факту изучения плана земельного участка стало понятно, что его нельзя назвать газоном.

Однако, оставление машины на придомовой клумбе или участке с посаженой травой – это нарушение, которое должно вести к ответственности водителя.

Подавая жалобу в администрацию, заявитель должен:

  • указать в ней свои личные данные, чтобы инстанция имела возможность выслать ему ответ;
  • также потребуется фото или видео с места происшествия, которое послужит доказательством факта нарушения правил парковки.

На записи или фотографии должны быть хорошо видны:

  • номера транспортного средства;
  • место, где припаркован автомобиль;
  • номер ближайшего к нему дома;
  • другие опознавательные признаки.

Если направить в администрацию сразу несколько сообщений об одном и том же нарушении от нескольких жителей, то вопрос будет расследован более оперативно, а нарушитель наказан в ближайшем времени.

Направлять жалобу следует в комиссию по борьбе с незаконными парковками, если машина находится в зоне зеленых насаждений придомовой территории, и в администрацию района по месту происшествия, а также в ГИБДД.

○ Кто имеет право штрафовать?

Во всех регионах России парковка на газоне привлечет внимание инспектора ГИБДД, который непременно выпишет штраф, соответствующий нормам местного законодательства.

Еще по теме  Штраф за отсутствие полиса ОСАГО увеличат в несколько раз

Не остаются в стороне жильцы домов, которым неприятны машины стоящие почти на детских площадках. Достаточно вызвать участкового и он составит протокол, после которого водитель получит обязанность явиться в местную администрацию и оплатит штраф.

В столице ситуация с контролем более жесткая. С лета 2016 года к контролю сохранности насаждений в столице присоединилась МАДИ (Московская административно дорожная инспекция). Теперь машины этой инспекции фотографируют авто нарушителя, который затем получит свое «письмо счастья».

Проверка штрафа возможна на сайте ГИБДД, портале госуслуг, « Автокорд» или при помощи смс, послав сообщение на номер 7377.

Если вы не уверены в подлинности письма, то проверьте идентификационный номер. От ГИБДД он начинается на 118, а от МАДИ с 782

Штраф за парковку на газоне в 2020 году

В столице штраф за подобное правонарушение несколько выше, чем в регионах. Также, отличаются в большую сторону штрафы для юридических лиц: в Москве они составляют от 300 000 рублей.

Ознакомиться с размерами штрафов и статьями КоАП РФ, на основании которых выносят постановления о денежном взыскании можно в таблице ниже.

Таблица. Размеры штрафов за парковку на газонах в Москве, Санкт-Петербурге и других субъектах РФ.

 Ссылка на норму закона Категория нарушителей Размер штрафа, руб.
Регионы РФ КоАП РФ ст. 12.19 п.1 Для всех  500
Москва и Санкт-Петербург КоАП РФ ст. 12.19 п.5 Жители Москвы и Санкт-Петербурга  2,5 тыс.
Москва и область Ст. 4.18 Кодекса г. Москвы № 45 Обычные граждане  3,5– 4 тыс.
Должностные лица  50 тыс.
Юридические лица  300 тыс.
Ст. 8.25 Кодекса г. Москвы № 45 Обычные граждане  5 тыс.
Должностные лица 30 тыс.
Юридические лица 300 тыс.

○ Обжалование штрафа.

Безусловно, незаконный штраф стоит обжаловать. На это у вас есть 10 дней с момента получения копии постановления по ст. 30.3 КоАП РФ Главное быть уверенным в наличии оснований для оспаривания, например, на фото нельзя установить фактическое расположение авто или видно, что зелени нет, а региональный закон предполагает ее наличие.

Многие зависит от того, какая организация наложила штраф. Если речь идет о ГИБДД, то жалобу можно отправить почтой или передать начальнику инспектора, который выписал штраф.

Можно ли оплатить половину

Поправки, внесенные в законодательство в 2020 году, позволяют оплачивать административные нарушения в области дорожного движения (Гл.12 Кодекса об Административных правонарушениях) со скидкой в 50%.

При этом если автовладелец решит обжаловать постановление, он автоматически теряет льготу и должен будет уплатить штраф в полном размере.

○ Советы юриста: как доказать невиновность?

Безусловно, парковаться на газоне плохо, но что делать, если это уже произошло. Оправданий несколько.

Первое – знайте нормы местного права. В разных городах газоном могут признаваться разные по наличию травы и обозначению территории. Если вы уверены что стоите на пустом участке без травы, а вас штрафуют, проверьте, считается ли это место газоном, прежде чем платить штраф.

Дворовые газоны отдельная история, далеко не всегда они признаны таковыми. Участки земли в пределах двора могут быть признаны газонами стараниями местных жителей, и водитель решивший приехать в гости может легко застать у машины участкового, составляющего протокол.

Во многих местных актах есть формулировка «стоянка и парковка», а то и вовсе только «стоянка». В таком случае водитель может попытаться сослаться, что осуществил остановку, но нужно быть уверенным, что не свидетелей способных подтвердить фактическое состояние дел, и что на домах нет камер наблюдения. Хотя любая остановка будет следствием заезда, и уже на этом основании возможен штраф.

Крайний вариант — сказать, что такая парковка стала результатом форс-мажора, например, ухода от ДТП или вы внезапно плохо себя почувствовали и вынуждены были встать. В таком случае возможно дело кончится предупреждением или минимальным штрафом. Но бдительный и заботливый блюститель закона может предложить сопроводить вас к врачу или поискать записи ближайших камер наблюдения. Если обман вскроется штрафа не избежать.

Многие автомобилисты надеются сократить штраф, оплатив его в ближайшие 20 дней. Это напрасно, такое правило работает только в отношении федеральных штрафов и местное законодательство не затрагивает.

Как оспорить

Если постановление о применении штрафных санкций все же пришло на почту. Но автовладелец не согласен с вынесенным решением сотрудника ГИБДД или городской администрации, он может обжаловать его.

Для этого нужно сначала обратиться в саму инстанцию, а затем, если жалоба не поможет, в суд.

В каких ситуациях можно избежать штрафа за парковку на газоне:

  • если место, где была припаркована машина, не является газоном: трава на участке искусственная, на плане благоустройства участка территория не отмечена как место для зеленых насаждений;
  • если у владельца авто была уважительная причина оставить машину в данном месте;
  • если нарушение произошло зимой: как правило, нормативные акты, на которые ссылаются сотрудники ГИБДД при назначении штрафа, не содержат четких указаний относительно того, как определять, где начинается газон, если он под снегом. А значит, есть шанс убедить представителей закона, что водитель не мог знать, что оставил машину на траве.

Есть шанс, что сотрудник инстанции признает, что факта нарушения ПДД не было, и штраф отменят.

Однако, если правила парковки все же не были соблюдены, и постановление осталось в силе, можно попробовать решить вопрос через суд:

  1. Первая инстанция, в которую следует обращаться – районный суд по месту правонарушения.
  2. Обжаловать решение районного суда можно в областной судебной инстанции
  3. Затем, в случае неудачи, доводят дело до Верховного Суда РФ.

Разберемся подробнее, каков будет порядок действий автовладельца, не желающего платить штраф и считающего действия сотрудника ГИБДД неправомерными:

  1. Если постановление выписывает работник ГИБДД, необходимо зафиксировать свое несогласие в соответствующем поле протокола, а также подробно описать свою точку зрения на ситуацию.
  2. Лучше самостоятельно сделать несколько фотографий на месте происшествия, подтверждающих вашу правоту.
  3. Обращаться с жалобой на «неправильный» штраф нужно в то отделение ГИБДД, к которому относится место, где было зафиксировано нарушение.
  4. К заявлению нужно приложить как можно больше доказательство своей правоты: отправить фото, видеозаписи, цитаты из ПДД, иные подтверждения.
  5. Заявление составляется в свободной форме. В нем обязательно должны присутствовать контактные данные заявителя, подробное описание ситуации, а также доказательства того, что штраф был выписан незаконно. Также жалобу необходимо сопроводить своим паспортом, оригиналом постановления и его ксерокопией.
  6. Направить жалобу можно в течение 10-ти дней после того, как автовладелец получил бумагу, сообщающую о нарушении.
  7. Жалобу подкрепляют ходатайством.
  8. Если же собственник машины не успел уложиться в 10-дневный срок по уважительным причинам, он может обратиться с просьбой о продлении срока. Если инстанция посчитает причину достаточно серьезной, то автолюбителю пойдут навстречу.
  9. Можно также сообщить в заявлении о своем нежелании присутствовать лично при решении вопроса по существу.
  10. Лучше всего обращаться с жалобой сразу к руководству ГИБДД: так вероятность оперативного рассмотрения заявки повышается, а если результат вас не устроит, вы сразу будете иметь на руках готовый пакет бумаг для обращения в судебную инстанцию.
  11. Представители ГИБДД обязаны рассмотреть заявку и вынести решение в трехдневный срок с момента принятия жалобы.
  12. Если представители автоинспекции тянут с ответом, заявитель может обратиться по этому поводу в прокуратуру. Это значительно ускорит процесс.
  13. Если нет возможности подать жалобу лично, можно воспользоваться для этих целей официальным порталом Госуслуг.
  14. Если начальство отделения ГИБДД рассмотрело жалобу и оставило в силе первоначальное решение, можно обращаться для его обжалования в суд.
Еще по теме  Штраф за просроченное ОСАГО сколько штраф за просроченную страховку

Образец заявления в суд можно посмотреть здесь.

Что считается нарушением

Зеленые экопарковки решат проблему машин на газонах и не дадут земле попасть на тротуар и превратиться в грязь. Проблема парковок на газонах на данный момент весьма актуальна: многие жильцы многоквартирных домов постоянно сталкиваются с тем, что нерадивые автовладельцы бросают свои машины, где хотят.

Заботливо выращенные клумбы погибают под колесами авто, грязь с газонов растаскивается по двору, зелень умирает от постоянного механического воздействия. К тому же, детям просто негде играть, а взрослым жильцам невозможно спокойно отдохнуть на придомовой территории.

Выше уже был приведен порядок действий для подачи жалобы на автомобили, запаркованные на газонах. Можно обратиться в администрацию или полицию, написать коллективное заявление, и нарушителя оштрафуют.

Но существуют и более мягкие, но при этом весьма действенные методы борьбы с недобросовестными водителями:

  • оборудование на месте самовольных стоянок на газонах современных экопарковок: специальной плитки с большими отверстиями, в которых растет трава;
  • установка декоративных ограждений и посадка растений на местах парковки.

Между жильцами домов и автовладельцами постоянно ведутся ожесточенные споры. Не только первые пишут заявления на вторых, но и автомобилисты, возмущенные тем, что сложно понять, где начинается газон, успешно обжалуют постановления о штрафах и судебные решения.

Столь активная деятельность обеих сторон рано или поздно должна привести к тому, что четкое определение газона и санкции за парковку на нем будут, наконец, прописаны в законодательстве.

Судебная практика

2 примера из судебной практики:

  • жительница г. Ижевска Тихомирова Г.И. получила штраф за стоянку на газоне согласно ст. 11.8 Закона Республики Удмуртия №57-РЗ от 13.10.2011 «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений». Она обратилась в Верховный Суд Удмуртии и потребовала признать данную статью недействительной на основании того, что норма закона была принята субъектом Федерации с превышением имеющихся полномочий. Решением Верховного Суда Удмуртской Республики от 18 октября 2020 г. заявленное требование удовлетворено. Суд обосновал свое решение тем, что общественные отношения, связанные с размещением транспортных средств, урегулированы на федеральном уровне федеральным законодательством в области обеспечения безопасности дорожного движения и именно федеральным законодательством следует руководствоваться при определении факта правонарушения;
  • житель Белгорода Ануприенко А.И. обратился в Белгородский областной суд с апелляционным заявлением о признании недействующим пп.5 п.9 гл.3 Правил благоустройства территории городского округа «Город Белгород» от 30 апреля 2013 г. N 720. В подтверждение своих слов истец ссылается на то, что данное нормативное положение, в соответствии с которым запрещено размещать машины на газоне, клумбах, зеленых насаждениях, противоречит КоАП, а также п.1 ст.6 №196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения», ПДД РФ. Областной суд г. Белгорода отказал истцу в удовлетворении иска. Но жителя города поддержал прокурор Белгородской области, и дело попало в Верховный суд РФ. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев апелляционную жалобу по существу, признала решение Белгородского областного суда подлежащим отмене, а требования Ануприенко А.И. подлежащими полному удовлетворению. Представители Верховного суда пояснили, что штрафовать автовладельцев за парковку на газоне, ссылаясь на местные законодательные нормы незаконно, так как это противоречит Федеральному законодательству. Если и налагать штраф на автомобилистов, то в соответствии с КоАП, а также правилами ПДД.
    Данные судебные решения вовсе не означают отмену штрафа за парковку на газоне. Они говорят лишь о том, что штрафовать водителя можно на основании федеральных законов. Соответственно, если постановление было вынесено на основе местных нормативных актов, велика вероятность успешно его обжаловать в вышестоящей судебной инстанции.

На сегодняшний день Госдума РФ планирует доработать законодательный акт о штрафах за парковку на газонах. Председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенниников отметил, что на данный момент в законодательстве отсутствует определение понятия «газон».

Это вызывает трудности при выявлении административных нарушений, связанных с парковкой. Правки внесут ясность в терминологию, а также разграничат полномочия сотрудников ГИБДД и администрации.

Оцените статью
Страхование
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.